国务院研究室相关负责人解读政府工作报告：连续3年部署“人工智能+” 首提“打造智能经济新形态”

2026-04-17

科技日报记者 马爱平

“‘改革’和‘创新’这两个词在今年的政府工作报告中共出现75次，属于高频词。”5日，在国务院新闻办吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，今年政府工作报告在加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强等方面提出诸多创新举措，包括打造智能经济新形态、扩能提质服务业、加强原始创新和关键核心技术攻关等。

过去五年，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。我国经济总量从“十三五”末的103万亿元增长到140万亿元以上，五年经济增量超过35万亿元，年均经济增速达到5.4%。

五年来，我国一批重大科研成果加速涌现，自主可控清单持续拓展。“我国研发经费投入强度达到2.8%，首次超过经济合作与发展组织国家平均水平。全球创新指数排名由2020年的第14位提升到2025年的第10位，成为世界上首个国内有效发明专利拥有量超过500万件的国家，越来越多的技术和产业处于全球并跑乃至领跑地位，比如新能源汽车、光伏产品、高技术船舶等产品的研发、生产和出口都位居世界第一。”沈丹阳说。

政府工作报告已连续3年对“人工智能+”作出部署。今年首次提出“打造智能经济新形态”。

“这是个全新的提法，就是要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，具体可从拓展规模化应用、深化开源开发、打牢AI发展底座三个方面来深入开展。从推进方式来说，要支持公共云的发展，支持企业普遍性“上云用数赋智”的工具，使人工智能应用的“飞轮”能够转得更快。

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