人民网北京7月13日电 （记者许维娜）“当前数据要素市场化进程提速，人工智能与各产业深度融合，算力、算法、数据资源分属不同主体形成发展堵点，数字治理体系建设成为行业核心议题。”伏羲智库创始人、中国互联网协会原副理事长李晓东在2026中国互联网大会召开期间接受采访时表示。

据了解，人工智能产业发展存在清晰边界：算力、芯片、算法决定AI能力下限，高质量、高可信数据决定AI能力上限。现阶段行业普遍面临算力充足但数据分散难题，数据资源散落于学界、产业界等多元主体，资源割裂制约智能化生产力释放，亟须适配新时代的数字治理模式。

对此，李晓东提出了多元主体协同治理新模式，区别于传统政府主导多边框架、多方绝对平权的多利益相关方机制。他表示，各类市场主体在资金、数据、技术储备上存在客观差距，无法简单实现完全平权。新模式核心逻辑是尊重不同主体资源与能力差异，匹配差异化权责，推动持有算力、数据、算法的各方分工协作，打通资源壁垒，协同推动产业智能化升级。

面对全球AI竞争、跨境数据流动带来的国际规则博弈，李晓东认为要加快构建全球性智库合作网络。他解释称，政府间对话聚焦国家安全、数据主权，企业交流侧重商业市场拓展，而智库作为贯通政、商、学的中立平台，能够规避官方直接对抗，搭建无冲突沟通渠道。在全球竞争背景下，智库可发挥缓冲作用，搭建互信桥梁，助力各国在数字、AI 领域开展良性协商，缓解全球数字治理分歧。