4月21日，科技部、财政部与首批科技型中小企业创业投资引导基金股权投资项目承担单位签约仪式在北京举行。这是国家财政首次以股权投资方式与投资公司合作专门向初创期科技型中小企业进行投资。科技部副部长杜占元、财政部副部长王军出席签约仪式。
        签约仪式由科技部计划司副司长刘敏主持，科技部科技型中小企业创新基金管理中心作为引导基金出资人代表，分别与上海创业投资有限公司、中新苏州工业园区创业投资有限公司、江苏高科技投资集团、山东省高新技术投资有限公司、武汉华工创业投资有限责任公司和合肥市创新科技风险投资有限公司签订了《科技型中小企业创业投资引导基金股权投资（阶段参股）项目协议书》。
        创新基金管理中心张卫星副主任分别与6家项目单位代表签约。科技部副部长杜占元、财政部副部长王军，科技部办公厅、政策司、计划司、条财司，财政部企业司等领导见证了签约过程。
      
         经尽职调查和专家评审等遴选程序，由科技部、财政部批准的第一批创业投资引导基金股权投资项目承担机构，将作为主发起单位分别发起设立六个创业投资基金，重点投资于初创期科技型中小企业，首期融资规模达到10.45亿元，其中引导基金将参股投资1.59亿元。
        2007年，科技部、财政部联合引发了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，标志着我国第一个国家层面的创业投资引导基金正式设立并开始实施。该基金支持符合政策导向的各类创业投资机构，主要目的是通过引导和借助创业风险投资专业化、市场化的运作方式，吸引社会资金投资于初创期科技型中小企业，以间接的财政支持方式，帮助企业突破资金短缺等发展瓶颈，推动企业快速成长。
        根据《暂行办法》，创新基金管理中心于2007年率先实施了传统的引导基金无偿资助方式，到2009年，共有109家创业投资机构受益于引导基金的支持，获得资助金额达2亿元。这些创投机构已投资或准备投资的科技型中小企业超过800家，已投资金额27.5亿元，计划投资金额约3.3亿元。
        2008年11月，创业投资引导基金股权投资（阶段参股）工作正式启动。作为财政资金支持方式的一种全新探索，股权投资（阶段参股）方式参照了国内外已有很多成功实践的母基金模式。此次科技型中小企业创业投资引导基金股权投资工作是科技部、财政部落实国务院“将科技金融作为促进经济平稳较快发展”的重要举措之一。创业投资引导基金股权投资（阶段参股）方式的启动对科技金融创新具有非常重要的示范意义，是财政资金支持创业投资的一种全新探索，也是应对当前经济危机的具体措施。